Verbonden partijen

Openbaar belang

We streven naar een inclusieve arbeidsmarkt. Werk is belangrijk om mee te kunnen doen in de samenleving en zelfstandig een inkomen te verdienen. De gemeente neemt deel in de Gemeenschappelijke Regeling Voorne-Putten Werkt.

De GR Voorne-Putten Werkt is gericht op de uitvoering van de gemeentelijke taken op het gebied van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en de Participatiewet. De GR verricht taken voor de gemeenten Nissewaard en Voorne aan Zee. Dit betekent onder andere dat Voorne-Putten Werkt een (beschutte) werkplek kan bieden en ondersteunt bij het ontwikkelen van passende (garantie)- banen. Ook bieden zij andere instrumenten welke bijdragen aan de (arbeids)ontwikkeling van mensen. Voorbeelden hiervan zijn het Ontwikkelcentrum en de leerlijn groen en schoon. Hiermee draagt Voorne-Putten Werkt bij aan een inclusieve samenleving en het verminderen van het aantal inwoners in de uitkering.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
Voorne-Putten Werkt heeft een statutaire directie, bestaande uit twee directeuren van de gemeente Nissewaard. Deze statutaire directeuren zijn beiden in dienst van de gemeente Nissewaard. Daarnaast is er een algemene vergadering van aandeelhouders, die bestaat uit het college van B&W van de gemeente Nissewaard, vertegenwoordigd door wethouder H. Stengs – Nijhof.

Stemverhouding
100%

Afgesproken prestaties

Voorne-Putten Werkt voert dienstverlening uit op het vlak van de Wet sociale werkvoorziening en Participatiewet conform een dienstverleningsovereenkomst. Hierin is als bijlage een jaarlijkse productprijs overeen gekomen. Voor dit bedrag worden de taken uitgevoerd.

Risico's beleidsmatig

De gehanteerde productprijs bestaat uit de Rijksbijdrage plus een aanvullende bijdrage van de deelnemende gemeenten. Bij afwijkingen van de productprijs tot 5% worden de voor- of nadelen toegerekend aan Nissewaard.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

De uitgangssituatie voor werkzoekenden lijkt gunstig. De Nederlandse arbeidsmarkt zal in 2026 naar verwachting nog steeds krap zijn, met aanhoudende k rapte in sectoren zoals onderwijs, zorg, techniek en ICT. Er zullen naar verwachting meer baanopeningen zijn dan nieuwe instroom van personeel, voo ral door vervanging van vertrekkende werknemers. Dit betekent dat werkgevers te maken zullen krijgen met uitdagingen bij het vinden van geschikt personeel. Dit biedt echter potentie voor het plaatsen van mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Dit mits er goede mogelijkheden voor ondersteuning zijn vanuit gemeenten en werkontwikkelbedrijven.

Voorne-Putten Werkt wil in samenwerking met de gemeente en andere partners, zoals andere gemeenten in de arbeidsmarktregio, werkgevers, werk- leerbedrijven en het onderwijs inzetten op preventie, ontwikkeling, (duurzame) uitstroom en nazorg.

Er zijn mooie kansen op detachering van de Wsw- en nieuw beschut medewerkers. Hiernaast wordt inzet gepleegd op het acquireren van werk met een hoge ontwikkelwaarde. Zo kan aan de medewerkers meer gevarieerd werk worden geboden.

Openbaar belang

Op 1 maart 2013 is de gemeenschappelijke regeling Syntrophos van start gegaan. Syntrophos is een samenwerkingsverband van Voorne aan Zee en Nissewaard, waarin de gemeenten gezamenlijk hun werkzaamheden op het gebied van ICT en Geo-informatie hebben ondergebracht. Redenen daarvoor waren het verminderen van kwetsbaarheid, het vergroten van de slagkracht, het beter mee kunnen gaan met nieuwe ontwikkelingen en landelijke eisen, het beheersen van de kosten, het gezamenlijk kunnen doen van noodzakelijke investeringen en het verbeteren van de dienstverlening.
Deze samenwerking biedt in de snelle technologische ontwikkeling van informatievoorziening veel voordelen bij nieuwe ontwikkelingen. Anderzijds kan voor het functioneren van de gemeente ook een risico zitten in het op afstand zetten van noodzakelijke ICT-kennis en infrastructuur.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
In het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie is elk van de deelnemende gemeenten met één lid vertegenwoordigd. Het lid van de gemeente Nissewaard is voorzitter van het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie. Daarnaast is de gemeente Voorne aan Zee deelnemer. De stemverhouding is ieder 50%.

Stemverhouding
50%

Afgesproken prestaties

De prestaties van Syntrophos in 2026 worden gemeten aan de hand van operationele en beheersindicatoren. Deze sluiten aan bij de rol van Syntrophos als uitvoeringsorganisatie, waarbij de deelnemende gemeenten het beleid bepalen en Syntrophos dit uitvoert binnen de gestelde kaders.

• Beschikbaarheid ICT-diensten: minimaal 95% beschikbaarheid van kernsystemen en netwerkinfrastructuur.
• Informatiebeveiliging: aantoonbaar voldoen aan de actuele BIO-normen en het tijdig uitvoeren van verbetermaatregelen.
• Kostenbeheersing: uitvoering binnen de door gemeenten vastgestelde begroting (kostendekkend).

Risico's beleidsmatig

Aspecten als steeds verder oplopende beveiligingseisen in combinatie met extra efficiency maatregelen vragen om extra aandacht en capaciteit tijdens het meerjarenverbeterproces.
Operationele risico’s in de zin van verstoringen van het netwerk met gevaar voor de continuïteit van de bedrijfsvoering van de gemeenten zijn in het aflopen jaar zeer beperkt voorgekomen. In ieder geval binnen de daarvoor gestelde normen.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

Voor de komende jaren ligt de nadruk bij Syntrophos op het waarborgen van continuïteit, veiligheid en doelmatigheid van ICT-diensten. Beleidsontwikkeling en nieuwe digitale toepassingen, zoals het dataplatform, worden door de gemeenten zelf belegd of extern in de markt gepositioneerd.
Daarnaast vindt er een strategische heroriëntatie plaats op de inrichting van de informatievoorziening en ICT. Hierbij wordt bekeken welke rollen en taken het beste bij Syntrophos belegd (kunnen)( blijven en welke effectiever in de markt kunnen worden ondergebracht, gezien de volwassenheid en schaalvoordelen die daar beschikbaar zijn.

Openbaar belang

Binnen de Jeugdwet zijn gemeenten momenteel deels verplicht om gezamenlijk (specialistische) jeugdhulp in te kopen. Voor de jeugdhulp in Rijnmond is daarom een gemeenschappelijke regeling in het leven geroepen (GR JR). De uitvoering is belegd bij de inkooporganisatie via de gemeente Rotterdam.  Het ministerie werkt momenteel aan een uitbreiding van het wettelijk kader vanuit de Hervormingsagenda Jeugd.

Deze bestaat uit de onderdelen:

• Algemene Maatregel van Bestuur met een zorgvormenlijst welke verplicht regionaal ingekocht moet worden.
• Toetsing van jeugdhulpregio's op robuustheid
• Volgen van uitvoering maatregelen per gemeente
• Verplichte invoering van werken met een regiovisie per jeugdhulpregio.

Dit is vastgelegd in de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdhulp, die in 2025 is vastgesteld. In 2026 zal dit verder worden uitgewerkt. Voor onze regio kan dit concreet betekenen dat bepaalde vormen van lokaal ingekochte jeugdhulp na aflopen van de contracten regionaal ingekocht zullen moeten worden. Welke vormen dat precies zijn moet nog worden uitgewerkt door het ministerie. 

De GRJR zorgt voor passend aanbod door jeugdhulp en jeugdzorg in te kopen en te subsidiëren, opgevolgd door contract- en accountmanagement. De beschikbare hulp wordt door deelnemende gemeenten – vaak op aangeven van wettelijke verwijzers – ingezet naargelang de gemeente dat voor haar jeugdigen nodig acht.

De kosten die voortvloeien uit deze toewijzingen moeten gemeenten op grond van het Besluit Begroten en Verantwoorden Gemeenten en Provincies (BBV) zelf begroten en verantwoorden. Daarom staan de zorgkosten op de regionale jeugdhulpcontracten niet (meer) in de GRJR-begroting en -jaarrekening. De GRJR-begroting en -jaarstukken gaan over uitgaven van de GRJR zelf in het kader van de subsidietaken en de uitvoeringstaken.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
De gemeente Nissewaard wordt voor de duur van de zittingsperiode van het College namens het College vertegenwoordigd door een lid en een plaatsvervangend lid in het Algemeen Bestuur (AB) dat uit 13 leden bestaat. Namens de subregio Nissewaard/Voorne aan Zee/Goeree Overflakkee heeft de wethouder Jeugd van Nissewaard zitting in het Dagelijks Bestuur (DB).

Stemverhouding
Bij het nemen van besluiten wordt te allen tijde gestreefd naar consensus. Indien het op hoofdelijke stemming aankomt, brengen de leden voor de gemeente die zij vertegenwoordigen ieder één stem uit, met uitzondering van de leden die een gemeente vertegenwoordigen waarbij het aantal inwoners van onder de 18 jaar meer is dan 10.000. Zij brengen voor elk volgend 10.000-tal, of gedeelte daarvan, één stem meer uit tot een maximum van dertien stemmen per gemeente. De gemeente Nissewaard heeft 2 stemmen.

Afgesproken prestaties

De GR JR zorgt voor een kwalitatief goede en efficiënte uitvoering van bovenlokale taken. Dit op basis van de regiovisie en de daarin maatregelen vanuit de landelijke hervormingsagenda, welke gezamenlijk de regioagenda vormt, die bestaat uit :

1. Jeugdhulp en onderwijs
2. af- en ombouw residentiële jeugdhulp + (gesloten)
3. veiligheidsketen (toekomstscenario)
4. bestaanszekerheid
5. doorontwikkelen expertise netwerken
6. 18- naar 18+
7. Lobby naar het Rijk (VWS en VNG)
8. Data en monitoring

De regiovisie wordt in 2025 geactualiseerd. Naar verwachting blijven veel uitgangspunten uit de huidige regiovisie gehandhaafd, met vooral een aanscherping op hoe om te gaan met personele en financiële schaarste.  

Op basis van de regio-agenda zijn er gezamenlijk prioriteiten gesteld.  In 2026 werken we gezamenlijk verder aan de  uitwerking van het Toekomstscenario (veiligheidsketen), data en monitoring verbeteren, lobby voortzetten van de landelijke hervormingsagenda en de blijvende stijgende kosten van jeugdhulp.

Doel van de GR JR is nog steeds het tot stand brengen van een vraaggericht aanbod aan specialistische jeugdhulp. Dat betekent dat de ondersteuning licht is waar dat kan en zwaarder als dat nodig is.

In de Meicirculaire 2025 is verwerkt dat gemeenten een compensatie voor jeugdhulp ontvangen. Gemeenten worden in deze structureel vanaf 2025, conform het advies van de deskundigencommissie (commissie van Ark), gecompenseerd. De commissie adviseerde om het tekort in het budget voor jeugdzorg in gelijke delen te verdelen over Rijk en gemeenten. Aanvullend is het ingroeipad van de maatregelen van de Hervormingsagenda Jeugd verzacht. De volledige besparing van de Hervormingsagenda wordt nu in 2028 gerealiseerd, hierom worden tijdelijk in de jaren 2026 en 2027 extra middelen toegekend. Het Rijk voert echter vanaf 2028 extra beheersmaatregelen/besparingen in. Daarmee is het probleem niet verholpen en zijn op langere termijn andere maatregelen nodig.

Ondanks deze ontwikkelingen ontslaat ons dit niet onze verantwoordelijkheid te nemen voor dat deel waar we wel zelf invloed op hebben. Om die reden is eind februari 2024 een Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK) regionaal ingezet om de harde stijging van de kosten te kunnen verminderen. Ook lokaal zetten we om die reden de taskforce jeugd in. In beide opdrachten zijn de maatregelen van de Hervormingsagenda Jeugd meegenomen.

Risico's beleidsmatig

De kadernota van 2026 is vastgesteld eind 2024. Het daadwerkelijk bereiken van gewenste financiële effecten is complex, omdat er tot nu toe sprake is van budgetoverschrijding bij verschillende vormen van zorg (percelen). Ook omdat er verschillende externe factoren spelen, zoals de door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport ingevoerde hervormingsagenda, opgelegde af- en ombouw van gesloten jeugdhulp en aanpassingen (en investering ) van de jeugdbeschermingsketen. Hierin blijven we onderhandelen samen met de VNG richting het rijk om duidelijkheid en realisme te krijgen (voornamelijk financieel) in de gewenste en deels opgelegde veranderingen.

Naast de Hervormingsagenda jeugd zet het ministerie ook in op het programma 'Toekomstscenario Kind en Gezin' t.b.v. de veiligheidsketen. Op landelijk niveau hebben jeugdbeschermingspartners hun samenwerking in dit programma opgezegd. Daarnaast heeft het kabinet in de Voorjaarsnota geen middelen beschikbaar gesteld voor de invoering van het Toekomstscenario. Het is daardoor onduidelijk in welk tempo het programma wordt ingevoerd.

Samenwerking met 13 gemeenten binnen de GR JR is een uitdaging. De belangen liggen niet altijd op een lijn, maar de behoefte om de transformatie (zorginhoudelijk en financieel) te laten slagen is groot. Dat maakt het noodzakelijk om gezamenlijk compromissen te sluiten. Nissewaard zet steeds in op regionale besluitvorming, die onze lokale ambities ondersteunt.  

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

* Gecorrigeerd t.a.v. incidentele rentebaten/lasten houdt in: Rentebaten ontstaan doordat de GRJR namens de gemeenten zorgdeclaraties van regionale en landelijke contractpartijen betaalt. De voorschotten die de GRJR ontvangt moeten worden beheerd door de rijksoverheid via het schatkistbankieren en daarover ontvangt de GRJR rente. Dit levert incidentele rentebaten op. Daarmee wordt in de begroting GRJR 2026 rekening gehouden.

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

De GRJR levert jaarlijks de 1e en 2e bestuursrapportage, deze wordt inhoudelijk doorontwikkeld. Er is een 'kader beleid en financieel beheer' opgemaakt om met elkaar de data en monitoring verder te verbeteren. De dataverzameling wordt verbeterd op basis van een strategisch informatieplan.

Openbaar belang

Gemeenten zijn verplicht om invulling te geven aan de Wet Publieke Gezondheid (Wpg). Hiervoor is een gemeenschappelijke regeling openbare gezondheidszorg Rotterdam Rijnmond (OGZ RR) in het leven geroepen, die wordt uitgevoerd door de GGD Rotterdam Rijnmond (hierna GGD RR).

Als regionale organisatie heeft de GGD RR een basistakenpakket dat bestaat uit:

• Monitoring, signalering, en advisering.
• Uitvoerende taken gezondheidsbescherming.
• Bewaken publieke gezondheid bij incidenten, rampen en crisis.
• Infectieziektebestrijding.
• Toezicht houden (kinderopvang en Wmo).

De omvang van het basistakenpakket wordt steeds voor 4 jaar vastgesteld. Naast dit basistakenpakket voert de GGD RR ook plustaken uit. Hierover worden afzonderlijke afspraken gemaakt met de deelnemende gemeenten. Voor Nissewaard zijn dit taken op het gebied van Wmo-toezicht, inspecties kinderopvang en taken gerelateerd aan de uitvoering van de omgevingswet en collectieve advisering.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
De gemeente Nissewaard wordt voor de duur van de zittingsperiode van het College in het Algemeen Bestuur GGD RR vertegenwoordigd door een lid, de portefeuillehouder Volksgezondheid, en een plaatsvervangend lid. Het bestuur bestaat uit 15 leden.

Stemverhouding
Bij het nemen van besluiten door het Algemeen Bestuur brengen de leden voor de gemeente die zij vertegenwoordigen ieder één stem uit. Dit, met uitzondering van de leden, die een gemeente vertegenwoordigen met een inwonertal boven 50.000. Zij brengen voor elk volgend 50.000-tal, of gedeelte daarvan, één stem meer uit tot een maximum van elf stemmen per gemeente. Nissewaard heeft derhalve twee stemmen.

Afgesproken prestaties

• De GGD-RR voert het jaarplan voor 2026 uit conform de afspraken. DE GGD-RR legt jaarlijks verantwoording af over de uitvoering van de producten in een tussentijdse rapportage en jaarverslag. Het budgettair kader voor 2026 bedraagt € 9,04 per inwoner voor het vaste deel van het basistakenpakket.
• Het variabele deel van het basistakenpakket bestaat uit inspecties kinderopvang en kent geen vast bedrag per inwoner. Dit, omdat het afhangt van het aantal locaties en het gewenste aantal inspecties per gemeente. Deze wettelijke basistaak wordt afgerekend op basis van daadwerkelijke aantallen uitgevoerde inspecties. De kosten per inspectie houden gelijke tred met het afgegeven indexpercentage.
• De plustaken maken geen deel uit van de begroting en vallen formeel ook niet onder de gemeenschappelijke regeling. De gemeenten zijn vrij om op basis van huidige afwegingen en beleid nieuwe keuzes in het pluspakket te maken.

Risico's beleidsmatig

• De gemeenschappelijke regeling GGD -RR kent geen balans en andere financiële staten om in de begroting op te nemen, aangezien de gemeente Rotterdam eigenaar is van de organisatie. Personeel en eventuele risico’s zijn daarmee voor de rekening van de gemeente Rotterdam.
• De gemeenschappelijke regeling regelt feitelijk alleen de inkoop van producten bij GGD -RR. De gemeenschappelijke regeling heeft geen bezittingen. Het financiële risico voor deelname aan de regeling is voor regiogemeenten niet aanwezig.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

• Er is sinds de vaststelling van de voorgaande vierjarenbegroting en bijbehorend basistakenpakket veel veranderd. Niet alleen is de corona pandemie van forse impact geweest, diverse ontwikkelingen in het zorgdomein zijn van grote invloed op de uitvoeringstaken die bij de GGD belegd zijn. Om de GGD in staat te stellen om te blijven staan voor de uitvoering van alle wettelijke taken en zo de gezondheidsrisico’s in onze regio te beperken, is hier in de nieuwe meerjarenbegroting vanaf 2024 op geanticipeerd.
• De GGD heeft gehoor gegeven aan de oproep van de gemeenten om de kosten te beperken. Hierdoor is de gemeentelijke taakstelling per 2026 ingevuld.

Openbaar belang

Het recreatieschap heeft tot taak in onderlinge samenhang het behartigen van het gemeenschappelijk belang van de deelnemers voor wat betreft de ontsluiting, de ontwikkeling, aanleg en het beheer in het kader van de openluchtrecreatie en het toerisme en waar mogelijk van natuur en landschap in het werkgebied.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang

Er zijn per 1 januari 2023 twee deelnemers, de gemeente Nissewaard en gemeente Voorne aan Zee

Stemverhouding

50%

Afgesproken prestaties

Beheer, onderhoud, toezicht en handhaving van recreatiegebieden (in Nissewaard gaat het om De Uitwaayer en De Bernisse).

In samenwerking met het recreatieschap wordt aangestuurd op een kwaliteitsimpuls en bosuitbreiding voor het Bernissegebied. En op de bosuitbreiding inclusief versterking recreatieve waarden in de Uitwaayer.

Risico's beleidsmatig

Eerder is de financiële bijdrage van de gemeente Rotterdam komen te vervallen. Vanaf 2026 zal de huidige financiële bijdrage van de Provincie Zuid-Holland komen te vervallen. Er zal gebruik gemaakt kunnen worden van een beheersubsidie, maar op dit moment is het nog niet geheel duidelijk wat de bijdrage van de Provincie Zuid-Holland zal zijn.

Daarnaast wordt onderzocht of het middel van een gemeenschappelijke regeling nog passend is voor een optimale organisatie van het beheer van de recreatiegebieden binnen het recreatieschap.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

N.v.t.

Openbaar belang

De DCMR milieudienst Rijnmond verzorgt als omgevingsdienst de uitvoering van de
VTH-taken (vergunningverlening, toezicht en handhaving) op milieugebied voor Nissewaard en de andere gemeenten in het Rijnmondgebied en Goeree Overflakkee. Tevens voert de dienst deze taken uit voor de Provincie Zuid-Holland.

In een werkplan wordt jaarlijks vastgelegd welke taken de DCMR voor Nissewaard uitvoert en welke middelen hier tegenover staan. In drie ambtelijke en twee bestuurlijke voortgangsoverleggen wordt de voortgang van de werkzaamheden lopende het jaar besproken en waar nodig bijgestuurd.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang

De GR bestaat uit 17 leden (inclusief provincie Zuid-Holland).

Stemverdeling AB:
3 leden provincie Zuid-Holland: ieder 14 stemmen (totaal dus 42)
2 leden gemeente Rotterdam: ieder 21 stemmen (totaal dus 42)
De 12 regio gemeenten (incl. Nissewaard) ieder 1 lid: ieder lid heeft 32 stemmen
Het AB  vergadert 2x per jaar, in juni/juli en december.

Stemverhouding
2,5% (3/120)

Samenstelling Dagelijks Bestuur.
DB-leden worden aangewezen door het AB, op bindende voordracht van de colleges van B&W/GS. In de GR is vastgelegd dat het college van Rotterdam een DB-lid aanwijst, die tevens vice-voorzitter is van DB en AB.
Nissewaard + Goeree Overflakkee + Voorne aan Zee wijzen als sub regio 1 DB-lid aan. Wethouder
I. Bal van de gemeente Voorne aan Zee is aangewezen als regiovertegenwoordiger in het DB.

Afgesproken prestaties

Op basis van de te maken afspraken in het werkplan 2026 zal de DCMR het verlenen en actueel houden van vergunningen (omgevingsvergunning - milieudeel), het milieu toezicht en handhaving op de afgerond 1.500 milieu relevante bedrijven voor de gemeente Nissewaard verzorgen.
Daarnaast gaat de DCMR de luchtkwaliteit en de geluidshinder in de regio monitoren en is een 24-uurs klachtenlijn beschikbaar.

Risico's beleidsmatig

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking treden. Deze wet heeft ingrijpende gevolgen voor de milieugerelateerde VTH taken en de gemeentelijke taken op het gebied van milieu als geluidhinder, bodem- en luchtkwaliteit, externe veiligheid en milieuzonering.
Voor de begroting 2026 van de DCMR is ervan uitgegaan dat de uitvoering van de belegde milieutaken kostenneutraal uitgevoerd kunnen worden onder de omgevingswet. In de praktijk zal moeten blijken of deze aanname terecht is.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

In 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Samen met de participanten worden de nieuwe werkwijzen in praktijk gebracht. Dat vraagt om een vernieuwd samenspel tussen alle betrokken partijen en voor iedereen toegankelijke data over de milieukwaliteit in het gebied. Het belang van goede data wordt steeds belangrijker. De DCMR ontwikkelt zich daarom steeds verder als datagedreven organisatie. Door informatiegestuurd werken kunnen zij scherpere prioriteiten stellen in het toezicht en door digitalisering zorgen zij ervoor dat in digitale vergunningen altijd de actuele voorschriften te vinden zijn. Naast het verder ontwikkelen van werkwijzen en instrumenten verkennen zij ook hoe kan worden ingespeeld op nieuwe inhoudelijke ontwikkelingen en opgaven. Dat geldt bijvoorbeeld voor de toegenomen maatschappelijke zorgen over gezondheidsrisico’s van schadelijke stoffen en daarom wordt in overleg met de opdrachtgevers verkend hoe zij als omgevingsdienst hierin een actieve rol kunnen spelen. Het is de opgave voor de DCMR om samen met de participanten zo goed mogelijk in te spelen op de nieuwe ontwikkelingen en vraagstukken die zich aandienen.

Openbaar belang

Gemeenten zijn op basis van art. 9 van de Wet Veiligheidsregio’s verplicht tot het treffen van gemeenschappelijke regelingen ter uitvoering van de in deze artikelen genoemde taken.

De VRR is een samenwerkingsverband waarin de hulpdiensten (Regionale Brandweer, Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen, Ambulancezorg en de Gemeenschappelijke Meldkamer van politie, brandweer en ambulance) intensief samenwerken en professionele hulp en bescherming bieden tegen mogelijke risico's en bedreigingen.

Bestuurlijk belang

De burgemeester van Nissewaard is lid van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.

Stemverhouding
6,5 % (2/31)

Afgesproken prestaties

• Ambulancezorg

• Brandweerzorg

Risico's beleidsmatig

• Duurzame piketorganisatie
• Vakbekwaamheid
• Claims van onverzekerbare risico's
• Personele capaciteit brandweer
• Bouwsteen verplichtend karakter
• Niet of beperkt verzekerbare schade
• Fiscale risico’s
• Ontwikkeling GHOR
• Verlofsparen

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

* inclusief ARR.

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

• Een verdere uitvoering Plan Spreiding en Beschikbaarheid en kijken naar innovatieve vormen van zorg;
• Taakstelling opgelegd door gemeenten;
• Weerbaarheidsopgave, zowel fysiek als digitaal;
• Korting op Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR);
• Het versterken van de Crisisorganisatie en de doorontwikkeling van de GHOR en de versterking bij Bevolkingszorg;
• Klimaatverandering, de energietransitie en de onrust in de wereld.

Openbaar belang

De gemeenschappelijke regeling is het resultaat van de wens om het culturele erfgoed, zoals dat door de deelnemers hoofdzakelijk in de vorm van archieven wordt overgebracht, op deskundige wijze centraal te beheren. Op grond van art. 12 van de Archiefwet 1995 en de gemeenschappelijke regeling “Streekarchief Voorne-Putten” is de gemeente verplicht de voor blijvende bewaring in aanmerking komende archieven over te brengen naar een archiefbewaarplaats die voldoet aan de eisen gesteld in de Archiefregeling 2010.

Hoofdtaak van het Streekarchief is het in stand houden, veilig stellen (indien nodig conserveren en restaureren), toegankelijk maken en ter beschikking stellen van de overgebrachte collecties. Daarnaast heeft het Streekarchief als belangrijke taak inspectie uit te oefenen op het beheer van de nog niet overgebrachte deelnemersarchieven.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
Het bestuur bestaat uit de volgende personen, aangewezen door de betreffende colleges:

• De heer C. Lamers, burgemeester van Nissewaard, voorzitter;
• Mevrouw E. Priester, wethouder Voorne aan Zee, plv. voorzitter;
• De heer M. Hamerslag, wethouder Nissewaard, plv. lid;
• De heer R. van der Kooi, wethouder Voorne aan Zee, plv. lid.

Stemverhouding
De gemeente Nissewaard heeft 50% van de stemmen en de gemeente Voorne aan Zee ook 50%.

Afgesproken prestaties

Ten behoeve van het bestuur is een aantal instrumenten ontwikkeld om meer en beter inzicht te geven in de ontwikkeling van het beleid en het beheersen van de bedrijfsprocessen.

• Jaarlijks wordt aan het bestuur de begroting en rekening voorgelegd.
• Eenmaal per jaar wordt in principe aan het algemeen bestuur een managementrapportage (marap) voorgelegd met een indeling volgens het werkplan.
• Jaarlijks wordt een jaarverslag uitgebracht.
• Jaarlijks wordt een voortschrijdend werkplan vastgesteld over een periode van vijf jaar.
• Tot slot stelt de streekarchivaris jaarlijks een verslag op van zijn werkzaamheden.

Risico's beleidsmatig

Gelet op de kleinschaligheid van de organisatie: langdurige ziekte van één van de vaste medewerkers; het wegvallen van een groot deel van de vrijwilligers; uittreding van één van de deelnemers.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

Het bestuur van de verbonden partij Streekarchief is nadrukkelijk bezig met het toekomstbestendig maken van het Streekarchief. Hiervoor heeft het bestuur besloten tot nieuwbouw van het Streekarchief. De gemeente Voorne aan Zee treedt hierbij op als bouwheer. Daarnaast gaat de gemeente Goeree-Overflakkee toetreden tot de GR van het Streekarchief VP in 2026. Bij toetreding van Goeree-Overflakkee tot de GR worden de verdeelsleutel en de stemverhouding geactualiseerd.

Openbaar belang

De Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) heeft als doel het versterken van het economisch vestigingsklimaat en het verbeteren van de bereikbaarheid voor de mensen die hier wonen, werken en recreëren. De koers die hierbij wordt gekozen leggen 21 gemeenten vast in
een Strategische Agenda. Voor de bestuursperiode 2023 - 2026 is dat de Strategische Agenda
MRDH 2023 – 2026: Met elkaar, voor elkaar . De Strategische Agenda benoemt de volgende zes thema's:

• Investeren in bereikbaarheid om de inwonersgroei in de regio te faciliteren
• Toekomstbestendige economie stimuleren
• Actieve en collectieve vormen van mobiliteit stimuleren
• Vernieuwen van werklocaties
• Versterken van het regionale mobiliteitsnetwerk
• Herstellen van het OV-systeem

21 gemeenten samen vormen het bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. De
Metropoolregio is georganiseerd als verlengd lokaal bestuur. In het algemeen bestuur en het
dagelijks bestuur hebben burgemeesters van de 21 gemeenten zitting. In de twee
bestuurscommissies voor verkeer en vervoer en voor economisch vestigingsklimaat zijn de
vakwethouders van de 21 gemeenten vertegenwoordigd. Tot slot zijn er twee adviescommissies
voor verkeer en vervoer en voor economisch vestigingsklimaat en een rekeningcommissie. In deze
commissies hebben raadsleden van de 21 gemeenten zitting; zij adviseren de bestuurders
gevraagd en ongevraagd over toekomstig beleid en effecten van bestaand beleid.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
De gemeente Nissewaard wordt vertegenwoordigd in de adviescommissies, bestuurscommissies in het algemeen bestuur en dagelijks bestuur.

Stemverhouding
4,3%

Afgesproken prestaties

• Leveren van inbreng in de verschillende werkgroepen door gemeente.

Risico's beleidsmatig

Wanneer onvoldoende input wordt geleverd vanuit de gezamenlijke gemeenten op Voorne-Putten, kunnen er kansen worden gemist. Onvoldoende samenhang en samenwerking met
het onderwijs en het bedrijfsleven kunnen leiden tot suboptimale resultaten.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

Het versterken van het economisch vestigingsklimaat en het verbeteren van de bereikbaarheid voor de mensen die hier wonen, werken en recreëren. Dat is waar de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) voor staat. De koers die hierbij wordt gekozen hebben de 21 gemeenten vastgelegd in een Strategische Agenda. Voor de bestuursperiode 2023 - 2026 is dat de Strategische Agenda MRDH 2023 – 2026: Met elkaar, voor elkaar. De Strategische Agenda formuleert de koers voor de komende vier jaar door te werken aan vier regionale opgaven; groei, vernieuwen, kwaliteit en herstel van de regio. Wij zien het werken aan deze opgaven als een belangrijke bijdrage om de welvaart en daarmee aan het welzijn van onze inwoners te verbeteren.

Openbaar belang

In augustus 2011 is de Elementen Spijkenisse BV opgericht ten behoeve van de aankoop en exploitatie van de 105 appartementen in de Rokade. Dit is gedaan om een groot financieel nadeel voor de gemeente af te wenden. De appartementen zullen in eerste aanleg direct worden verkocht of verhuurd. Het uitgangspunt is dat binnen een periode van 30 jaar alle huurappartementen worden verkocht.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
De gemeente Nissewaard bezit alle aandelen in de besloten vennootschap.

Stemverhouding

Afgesproken prestaties

Primair verkopen dan wel uitponden van de huurwoningen door middel van verkoop.

Risico's beleidsmatig

Langdurige leegstand van de woningen en stagnatie van de verkopen zijn de grootste risico's.
Dit zou gevolgen kunnen hebben voor de waarde van de appartementen.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

In de bedrijfswaardeberekening wordt de komende jaren rekening gehouden met 3 verkopen per jaar tot en met 2040. Dit leidt ertoe dat de Elementen Spijkenisse B.V. de openstaande leningen weer voor een gedeelte kan aflossen wat lagere rentelasten oplevert. Verder heeft dit een positief effect op de liquiditeit.

Openbaar belang

BNG Bank is er voor het publieke domein en het publieke belang. Klanten zijn onder meer gemeenten, woningcorporaties, zorg- en onderwijsinstellingen en energiebedrijven. Ambitie is dat klanten de bank beschouwen als natuurlijke partner voor het financieren van hun maatschappelijke vraagstukken. Bij BNG Bank draait het niet om zoveel mogelijk winst, maar om maximale maatschappelijke impact. Dat is de drijfveer van BNG Bank. BNG Bank is qua balanstotaal de vierde bank van Nederland.

Het eigenaarschap van gemeenten, provincies en de Staat, alsmede het door de statuten beperkte werkterrein van de bank, bieden financiers het vertrouwen dat het risico van kredietverlening aan dit instituut zeer beperkt is. BNG Bank bundelt de uiteenlopende vraag van klanten tot een beroep op de financiële markten dat aansluit op de behoefte van beleggers wat betreft volume, liquiditeit en looptijd. Door de combinatie van beide elementen heeft de bank een uitstekende toegang tot financieringsmiddelen tegen zeer scherpe prijzen, die weer worden doorgegeven aan decentrale overheden en aan instellingen voor het maatschappelijk belang. Dat leidt voor de burger uiteindelijk tot lagere kosten voor tal van voorzieningen.

De aandeelhouders hebben zeggenschap in BNG Bank via het stemrecht op de aandelen die zij bezitten (een stem per aandeel van EUR 2,50).

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
Stemrecht in de algemene vergadering van aandeelhouders.

Stemverhouding
0,04%

Afgesproken prestaties

Geen specifieke afgesproken prestaties.

Risico's beleidsmatig

Omdat het een belang in een N.V. betreft zijn de financiële risico’s beperkt tot het ingelegde aandelenkapitaal. Verder bestaat voor onze gemeente het risico dat BNG een lager dividend uitkeert dan in de begroting van onze gemeente is opgenomen. Ook dit risico is beperkt, aangezien BNG streeft naar een zo stabiel mogelijk dividenduitkeringspercentage en de huidige kapitalisatie van de bank, zoals gereflecteerd door de leverage ratio en de solvency ratio, substantieel boven de interne en externe vereisten ligt.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

Het jaar 2025 markeert voor BNG een transitiejaar, waarin de fundamenten worden gelegd voor verdere versnelling, verbetering en het vergroten van de maatschappelijke impact in 2026 en de jaren daarna. BNG blijft gericht investeren in duurzaamheid en sociale vooruitgang, en versterkt daarmee haar rol als toonaangevende financier van maatschappelijke ontwikkeling. De verwachting is dat BNG in 2025 en verder financieel solide blijft. Dankzij een sterke kapitaalpositie, gezonde rentabiliteit, een hoog marktaandeel en gunstige financieringscondities beschikt BNG over een stevig financieel fundament richting de toekomst.

Openbaar belang

Stedin Holding N.V. heeft de wettelijke taak om energieleveringen te waarborgen door middel van hun netwerk van kabels en leidingen. Ze beheren en onderhouden de energienetten in het grootste deel van Zuid-Holland, Utrecht en Zeeland.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang

De aandeelhouders van de structuurvennootschap Stedin Holding N.V. zijn een groot aantal gemeenten in Zuid-Holland, Friesland, Noord-Brabant, Noord-Holland en de Nederlandse Staat.
De gemeente Nissewaard bezit circa 1,88% (106.140 stuks) van de gewone aandelen Stedin. In 2021 heeft de gemeente circa 2,14% (8.903 stuks) van het nieuw uitgegeven cumulatief preferente aandelenkapitaal verworven.
Per 8 december 2023 zijn 671.754 gewone aandelen en één aandeel N1 uitgegeven aan de Staat. Daarnaast is één aandeel N2 uitgegeven aan de gemeente Rotterdam. De N1 en N2 aandelen zijn niet-winstdelend en geïntroduceerd om enerzijds de Nederlandse Staat (N1-aandeelhouder) en anderzijds de gemeente Rotterdam (N2-aandeelhouder) als vertegenwoordiger van de Aandeelhouderscommissie bijzondere zeggenschap te kunnen laten uitoefenen bij specifieke besluiten.

Stemverhouding
circa 1,90%

Afgesproken prestaties

Met Stedin Holding is de gemeente Nissewaard geen specifieke prestaties overeengekomen.

Risico's beleidsmatig

Als gevolg van de energietransitie en het opvolgen van de afspraken in het klimaatakkoord groeit het elektriciteitsverbruik op piekmomenten enorm. Niet het hele elektriciteitsnet is er klaar voor om die tijdelijke toename op te vangen. Dit vraagt investeringen in het uitbreiden en verzwaren van het netwerk. Voor onze gemeente bestaat het risico dat Stedin een lager dividend uitkeert dan in de begroting van onze gemeente is opgenomen, omdat financiële middelen nodig zijn voor de noodzakelijke investeringen. Dit risico is beperkt doordat met Stedin, ten tijde van de toetreding door de staat, afspraken zijn gemaakt over de toekomstige dividendontwikkeling. Daarnaast bestaat het risico op waardevermindering (afboeking) van de deelname in de verbonden partij. Stedin kent een degelijke financiële- en vermogenspositie, hetgeen een afboeking niet waarschijnlijk maakt.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

De marktontwikkeling voor Stedin wordt sterk beïnvloed door de energietransitie en de geopolitieke ontwikkelingen. De verschuiving van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen blijft in volle gang, wat leidt tot een grote verbouwing van de infrastructuur. De nadruk ligt op het realiseren van klimaatdoelen, terwijl tegelijkertijd de afhankelijkheid van buitenlandse energie wordt verminderd. Netcapaciteit blijft een uitdaging, vooral door de toenemende vraag naar elektriciteit en de toepassing van nieuwe technologieën zoals (thuis)batterijen. Er is groeiende aandacht voor het voorkomen van netcongestie en het versnellen van de energietransitie.

Openbaar belang

• Ten algemenen nutte werkzaam te zijn op het gebied van de verwijdering van afval binnen met name het grondgebied van de gemeente Nissewaard en de daarop aansluitende regio.
• Het reinigen van de openbare ruimte, evenals de buitenruimte bij bedrijven.
• Te voorzien in de behoeften aan andere diensten of het verrichten van ondersteunende activiteiten op het gebied van afvalinzameling.
• Het verlenen van facilitaire diensten, daaronder uitdrukkelijk begrepen het verlenen van diensten aan derden.

Voorts al wat met het vorenstaande verband houdt of daartoe dienstig is, alles op te nemen in de ruimste zin van het woord.

Bestuurlijk belang

De gemeente Nissewaard is enig aandeelhouder. Het bestuur bestaat uit 2 leden met een gezamenlijke vertegenwoordiging van de vennootschap. De Raad van commissarissen heeft 3 leden.

Begin 2025 heeft Voorne aan Zee besloten te willen toetreden als nieuwe aandeelhouder van Reinis N.V. Deze toetreding zal in 2025 verder worden geformaliseerd. Vooruitlopend op deze formalisatie heeft Nissewaard per 1 oktober 2025 1% van de aandelen verkocht aan Voorne aan Zee.

Stemverhouding
100%

Afgesproken prestaties

De operationele afspraken met N.V. Reinis worden in een dienstverleningsovereenkomst vastgelegd. De huidige overeenkomst loopt eind 2025 af en is voor vijf jaar verlengd.

Risico's beleidsmatig

De kosten voor afvalverbranding zijn voor een groot deel afhankelijk van de verschuldigde afvalstoffenbelasting. Deze afvalstoffenbelasting werkt door in de kostprijs van Reinis. Het belang van afvalscheiding en recycling is derhalve groot.
De wisselende opbrengsten voor gescheiden afvalstromen (monostromen) maken het resultaat op de langere termijn minder voorspelbaar (circa 4% van het totale resultaat).

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar

Vreemd vermogen begin en einde jaar

Financieel resultaat lopend jaar

Marktontwikkelingen

De ontwikkelingen in de markt liggen op het gebied van verregaande afvalscheiding en het herwinnen van grondstoffen uit het opgehaalde afval.

Openbaar belang

Op betrouwbare, veilige en maatschappelijke verantwoorde wijze leveren van drink- en industrieel- water en daaraan gerelateerde producten aan particuliere en zakelijke klanten.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
De naamloze vennootschap Evides Waterbedrijf kent twee aandeelhoudersgroepen: Gemeenschappelijk Bezit Evides (GBE) en Gemeenschappelijk Bezit Evides Aqua (GBE Aqua). Beiden bezitten 50% van de aandelen.

De 15 gemeenten van GBE BV. betreffen de volgende gemeente uit Zuid-Holland Zuid: Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Delft, Dordrecht, Hoeksche Waard, Nissewaard, Maassluis, Midden-Delfland, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Westland, Voorne aan Zee en Zwijndrecht.

GBE Aqua B.V. bestaat uit de provincie Zeeland, de 13 Zeeuwse gemeenten en de gemeenten Woensdrecht, Bergen op Zoom en Goeree-Overflakkee.

De gemeente Nissewaard bezit circa 4,4% van de aandelen van GBE B.V.

Stemverhouding binnen Evides N.V.
2,2%

Afgesproken prestaties

Geen specifieke prestaties afgesproken.

Risico's beleidsmatig

Voor onze gemeente bestaat het risico dat Evides een lager dividend uitkeert dan in de begroting van onze gemeente is opgenomen. De activiteiten van Evides zijn kapitaal- en onderhoudsintensief. Met het oog op de omvangrijke investeringsagenda, houdt de financieringsbehoefte de komende jaren nog aan. Er moet derhalve in de toekomst rekening gehouden worden met een extra winstinhouding of lager dividend in het kader van de investeringsagenda. Daarnaast bestaat het risico op waardevermindering (afboeking) van de deelname in de verbonden partij. Evides kent een degelijke financiële- en vermogenspositie, hetgeen een afboeking niet waarschijnlijk maakt.

Indicatoren 2026

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

Eigen vermogen begin en einde jaar Evides N.V.

Vreemd vermogen begin en einde jaar Evides N.V.

Financieel resultaat lopend jaar Evides N.V.

Marktontwikkelingen

Bronbescherming en duurzaam waarde creëren (circulaire watertoepassingen) zijn belangrijke ontwikkelingen in de markt.

De drie strategische thema's van Evides van 2025 tot 2029 zijn:  

• Klanten bedienen met duurzame waterdiensten op maat;
• Leveren van water, altijd en van betrouwbare kwaliteit;
• Aantrekkelijk zijn voor iedereen die bij en met ons werkt.

De omzet van Evides is vooral afhankelijk van de afzetontwikkeling en het resultaat van eventuele niet voorziene kostenontwikkelingen. Daarnaast zal het rendement mede afhankelijk zijn van
de mate waarin Evides in staat is de investeringsopgave te realiseren.

Openbaar belang

De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de jeugdgezondheidszorg binnen het kader van de Wet Publieke Gezondheid (Wpg). Stichting CJG Rijnmond is in de gemeenschappelijke regeling openbare gezondheidszorg Rotterdam Rijnmond (OGZ RR) aangewezen als exclusief uitvoerder van het wettelijke basistakenpakket. Dit, in opdracht van de Raad voor het Publiek Belang (hierna RvhPB).

Voor de jaarlijkse subsidie, die Nissewaard levert, voert CJG Rijnmond de volgende maatschappelijke opdracht uit:

• Het verrichten en coördineren van jeugdgezondheidszorg, meer in het bijzonder opvoed- en gezinsondersteuning tussen -9 maanden en 19 jaar.
• Het oprichten en in stand houden van 1 of meer CJG's (indien de opdracht van de betrokken gemeente zich daartoe uitstrekt).
• Het verrichten van al hetgeen dat met vorenstaande verband houdt of daartoe dienstig kan zijn.

De omvang van het vigerende basistakenpakket wordt steeds voor 4 jaar vastgesteld en geldt voor 2024-2027. Naast dit basistakenpakket voert CJG Rijnmond ook het aanvullend pakket uit. Hierover worden afzonderlijke afspraken gemaakt met de deelnemende gemeenten. Voor Nissewaard is dit maatwerk op het gebied van preventie. Voornamelijk op opvoedondersteuning (b.v. stevig ouderschap) en vroegsignalering als prenataal huisbezoek, pedagoog, etc. De invulling van het aanvullend pakket wordt elk jaar zo nodig aangepast naar de vraagstukken die leven in Nissewaard.

Eind 2023 is een ketenaanpak opgeleverd vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) voor Kansrijke Start. Vanuit het landelijke actieprogramma Kansrijke Start zal gemeente Nissewaard toewerken naar een lokale coalitie t.b.v. de eerste 1.000 dagen van een kind. Door gericht te werken aan verbinding tussen het medische (kraamzorg, verloskundigen en geboortezorg) en sociale (jeugdgezondheidszorg, voorscholen en primair onderwijs) systeem van ouders kunnen we effectiever inzetten op vroegsignalering en het voorkomen van problemen bij opvoeding en opgroei vraagstukken.

Bestuurlijk belang

Beschrijving bestuurlijk belang
De gemeente Nissewaard wordt voor de duur van de zittingsperiode van het College in de RvhPB vertegenwoordigd door een lid en een plaatsvervangend lid. De Raad bestaat uit 12 leden.

Stemverhouding
Bij het nemen van besluiten door de RvhPB brengen de leden voor de gemeente die zij vertegenwoordigen ieder één stem uit. Bij het Basistakenpakket en de begroting is unanimiteit leidend. Bij alle andere onderwerpen wordt bij het staken van stemmen teruggevallen op inwonersaantallen.

Afgesproken prestaties

• Bereikbaarheid van kinderen in Nissewaard van 95%.
• Signaalfunctie voor opschaling naar jeugdhulp per gebied (ernst taxatiemodel).
• Verbetering inzet op VVE (voorschoolse en vroegschoolse educatie) en implementatie aanpassingen.
• Inzet van JGZ op scholen waarbij zij onderdeel uitmaken van de zorgstructuur op school.

Risico's beleidsmatig

• Samenwerking met 12 gemeenten binnen de RvhPB is een uitdaging. De belangen liggen niet altijd op een lijn, maar de behoefte om de transformatie (zorginhoudelijk en financieel) te laten slagen is groot. Dat maakt het noodzakelijk om gezamenlijk compromissen te sluiten. Nissewaard zet steeds in op regionale besluitvorming, die onze lokale ambities ondersteunt.
• Inzet op verbinding tussen jeugdgezondheidszorg en transformatieagenda van de gemeenschappelijke regeling jeugdhulp Rijnmond is van belang t.b.v. vroegtijdig signaleren en effectievere op- en afschaling bij inzet van hulp. Het complexe geheel van het aantal gemeenten én partners maakt dat sturing regionaal vertragend kan werken op de praktische uitvoering en resultaten pas op langere termijn zichtbaar zijn.
• De omvang van subsidies vanuit de deelnemende gemeenten voor maatwerk c.q. preventie is onzeker. Dit, als gevolg van kortingen vanuit het Rijk op de jeugdhulp. Bij lagere vaststelling van de subsidie kan het lastig zijn voor CJG Rijnmond om de personele bezetting en kosten in overeenstemming te brengen met de beschikbare middelen.
• Het eigen vermogen staat onder druk en dreigt onvoldoende te worden om grote tegenvallers in de exploitatie op te vangen. Dit hangt samen met hogere loonkosten door landelijke kostenontwikkelingen en grilligheid van overheidsmaatregelen, die verhoging van premies voor sociale lasten of belastingen (bijvoorbeeld BTW) veroorzaken. Hierdoor kunnen tekorten in de exploitatie ontstaan, immers CJG Rijnmond is een organisatie zonder winststreven (OZW).

Indicatoren 2026

* O.b.v. jaarstukken 2024 Stichting CJG Rijnmond: Begroting 2026 Stichting CJG Rijnmond was medio september 2025 nog niet beschikbaar.

Financiën 2026

Financiële bijdrage Gemeente Nissewaard

* De subsidieaanvraag 2026 CJG Rijnmond omvat: uitvoering wettelijk basispakket jeugdgezond-heidszorg; uitvoering rijksvaccinatieprogramma; aanvullend preventief pakket en huisvesting. De kosten voor het basispakket jeugdgezondheidszorg en het rijksvaccinatieprogramma worden berekend o.b.v. de kindaantallen volgens CBS per 1-1-2025.

Eigen vermogen begin en einde jaar*

* O.b.v. Jaarstukken 2024 Stichting CJG Rijnmond: Begroting 2026 Stichting CJG Rijnmond was medio september 2025 nog niet beschikbaar.

Vreemd vermogen begin en einde jaar*

* O.b.v. Jaarstukken 2024 Stichting CJG Rijnmond: Begroting 2026 Stichting CJG Rijnmond was medio september 2025 nog niet beschikbaar.

Financieel resultaat begin en einde jaar*

* O.b.v. Jaarstukken 2024 Stichting CJG Rijnmond: Begroting 2026 Stichting CJG Rijnmond was medio september 2025 nog niet beschikbaar.
** O.b.v. Jaarstukken 2024 Stichting CJG Rijnmond pag. 48 'Vooruitblik financiële cijfers 2025'

Marktontwikkelingen

• Het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) is gewijzigd door aanpassingen in het vaccinatieschema. Deze aanpassingen gaan in per 1 januari 2026. De dienstverlening van het CJG zal aangepast worden aan de nieuwe regeling en er zal een ''overgangsregeling'' worden geïmplementeerd om alle kinderen te voorzien van de juiste vaccinaties.
• Op dit moment vindt er een exercitie plaats om de kindprijs te bepalen. In 2016 is de kindprijs vastgesteld en jaarlijks geïndexeerd. Dit is niet afdoende om de kosten te dekken. Het streven is om de nieuwe kindprijs toe te passen voor de subsidieaanvraag van 2026.
• Het programma CJG Next is een programma voor doorontwikkeling van de dienstverlening van CJG Rijnmond. Het programma bevindt zich in de implementatiefase en bestaat uit drie pijlers:
  • Het Kader Verantwoorde Zorg
  • De Signalerings-en taxatiemethodiek
  • Vernieuwing van Producten en diensten

• CJG Pro gaat over de professional van de toekomst. Met CJG Pro wordt de vertaalslag gemaakt van het (toekomstig) dienstenaanbod naar de professionals die in de toekomst nodig zijn om de dienstverlening op een duurzame manier te blijven bieden aan ouders en kinderen. En daarbij het hoofd te bieden aan allerlei ontwikkelingen die van invloed zijn op de toekomst van werk binnen CJG Rijnmond.
• Vanaf april 2025 is het Peuterconsult toegevoegd aan het aanbod van het CJG. Dit consult wordt flexibel ingezet, onder andere ter ondersteuning van het verstrekken van een VVE-indicatie. Met deze uitbreiding beoogt het CJG meer kinderen met een (risico op) taalachterstand tijdig te signaleren en hen een VVE-indicatie toe te kennen, zodat zij deze op tijd kunnen verzilveren.